Opasne robe su neminovni pratilac savremenog, visoko razvijenog industrijskog društva i najveća količina  opasne robe, po statistici, čak 63% se transportuje prevoznim sredstvima u drumskom saobraćaju. Ukoliko  se opasne robe nalaze u transportu u odgovarajućoj ambalaži, obeležene propisanim oznakama, sa ispravno  popunjenim prevoznim dokumentima, predstavljaju opasan teret, koji prema riziku koji sobom nosi, može  da ugrozi život i zdravlje ljudi i da izazove zagađenje životne sredine. Svedoci smo, putem sredstava javnog  informisanja, prevrtanja cisterne kapaciteta 40 000 l u kojoj su prevoženi naftni derivati, kada je iscurelo  oko 2000 l dizel goriva ili pak fatalnih akcidenata u kojima je takođe učestvovala cisterna sa gorivom, što  je dodatno pojačalo svest i raspravu o odgovarajućem načinu rukovanja prevozom opasne robe kao i potrebu  za upravljanjem rizikom koji uključuje pregled transportnih metoda i procenu sigurnijih metoda i vidova  transporta, kao i postupanje u skladu sa njima.

ADR (skraćenica od francuskog naziva ugovora „Accord européen relatif au transport international des  marchandises dangereuses par route“) kao međunarodni pojam koji je u trasportnoj branši toliko  rasprostranjen da ga gotovo svako razume, predstavlja Evropski sporazum o međunarodnom drumskom  prevozu opasnih roba, sklopljen u Ženevi 30. septembra 1957. godine pod pokroviteljstvom Ekonomske  komisije Ujedinjenih nacija za Evropu koji je stupio na snagu 29. januara 1968. godine. Od 01. januara  2021. godine, nakon odluke strana ugovornica Sporazuma, revidiranom verzijom, uklonjena je reč  „evropski“ u novom izdanju radi priznavanja globalnog statusa ADR-a i kao podsticaj svim državama  članicama Ujedinjenih nacija da se pridruže i u potpunosti ga primene, podržavajući napredak ka ciljevima  bezbednosti na putevima ciljeva održivog razvoja. Sporazum o međunarodnom drumskom prevozu opasnih  roba (ADR) značajan je alat za olakšavanje trgovine što potpomaže u smanjenju rizika od protekcionizma.  

Nameće se, kao imperativ, stvaranje uslova za bezbedno odvijanje transportnog procesa sa opasnim  teretom koji podrazumeva utvrđivanje pravila koja uredjuju navedeni proces. Transport opasne robe (TOR) na teritoriji Republike Srbije odvija se u skladu sa Zakonom o transportu opasne robe („Službeni glasnik RS“, br. 104/2016, 83/2018, 95/2018-dr.zakon 10/2019-dr.zakon), podzakonskim aktima donetih na  osnovu našeg zakona i odredbama potvrđenih međunarodnih ugovora: 

1) Evropskog sporazuma o međunarodnom drumskom prevozu opasne robe (ADR) odnosno  Sporazuma o međunarodnom drumskom prevozu opasnih materija („Službeni list SFRJ Međunarodni ugovori“, br. 59/72 i 8/77, Službeni glasnik RS-Međunarodni ugovori“, br. 2/10 i  14/13), sa naknadnim izmenama i dopunama; 

2) Konvencije o međunarodnim prevozima železnicama (COTIF) od 9. maja 1980. godine, Dodatak  C-Pravilnik o međunarodnom železničkom prevozu opasne robe (RID) (Službeni list SFRJ Međunarodni ugovori“, broj 8/84, „Službeni list SRJ-Međunarodni ugovori“, broj 3/93, „Službeni  glasnik RS“, broj 102/07 i „Službeni glasnik RS-Međunarodni ugovori“, br. 1/10, 2/13 i 17/15),  sa naknadnim izmenama i dopunama; 

3) Evropskog sporazuma o međunarodnom transportu opasnog tereta na unutrašnjim plovnim  putevima (ADN) od 26. maja 2000. godine („Službeni glasnik RS-Međunarodni ugovori“, br. 3/10,  1/14 i 7/15), sa naknadnim izmenama i dopunama.  

Klasifikacija opasne robe je grupisanje opasnih roba prema opasnosti, a klasa predstavlja grupu opasnih  roba istih ili sličnih opasnosti. Prema fizičko-hemijskim osobinama, opasnu robu razvrstavamo po sledećim  klasama: 

Klasa 1  Eksplozivne materije i predmeti 

Klasa 2  Gasovi 

Klasa 3  Zapaljive tečne materije 

Klasa 4.1  Zapaljive čvrste materije, samoreagujuće materije, materije podložne polimerizaciji i   eksplozivne čvrste materije umanjene osetljivosti 

Klasa 4.2  Samozapaljive materije 

Klasa 4.3  Materije koje u dodiru sa vodom razvijaju zapaljive gasove 

Klasa 5.1  Oksidirajuće materije 

Klasa 5.2  Organski peroksidi 

Klasa 6.1  Otrovne materije 

Klasa 6.2  Zarazne materije 

Klasa 7  Radioaktivne materije 

Klasa 8  Nagrizajuće materije 

Klasa 9  Ostale opasne materije i predmeti 

Zona uticaja opasne robe predstavlja radijus od mesta odnosno izvora (npr. mesta saobraćajne nezgode) do  krajnje granice negativnog uticaja opasne robe po zdravlje, zagađenje životne sredine i štetu na dobrima i  privatnoj svojini, uzrokovano isticanjem opasne robe iz tovarnog prostora. Količina opasne robe koja se  izlije tokom akcidentne situacije direktno utiče na veličinu posledica i snagu oslobođene energije opasne  robe od eksplozije, generisane količine toplote od požara i sl. Terenske/topografske karakterisitke mogu  imati uticaj na efekat: nakupljanja opasne robe na jednom mestu (u kotlinama se formiraju velike bare opasnih tečnosti i sl.) i efekat disperzije(širenja) opasnih tečnosti ili gasova. 

Opasnim materijama mogu biti zagađeni zemlja, voda i vazduh i time postaje neophodno sprovođenje mera  zaštite od mogućih udesa (požara, izlivanja, prosipanja, iscurivanja hemikalija..), kao i mere za otklanjanje  posledica u slučaju saobraćajnih nezgoda.

Učesnici u transportu opasne robe su upoznati sa zahtevima koji postoje u nacionalnoj regulativi i ADR-u za svoju ulogu u transportu i prema vrsti i obimu predvidivih opasnosti, dužni su da preduzmu propisane  mere, kako bi sprečili vanredni događaj, odnosno u najvećoj mogućoj meri umanjili posledice vanrednog  događaja. Pošiljalac, prevoznik i primalac kao osnovni učesnici u transportu opasne robe, moraju biti  registrovani za obavljanje delatnosti. Na zahtev pošiljaoca ili primaoca, odnosno organizatora transporta  izdaje se dozvola za transport, koja mora da sadrži: 

Podatke o proizvođaču, pošiljaocu, prevozniku i primaocu; UN broj opasne robe kao i podatke i  potvrde propisane u ADR/RID; podatke o vrsti, količini, hemijskom i fizičkom sastavu opasne  robe, kao i vrsti ambalaže, odnosno pokretne opreme pod pritiskom ili cisterne za transport opasne  robe; navođenje trase kretanja(itinerar); navođenje mesta utovara i istovara; vreme početka i  predviđeno vreme završetka transporta; podatke o prevoznom sredstvu, kao i vozaču za transport  opasne robe u drumskom saobraćaju; vreme i mesto predviđeno za odmor; odobrenje nadležnog organa susedne države na osnovu koga se odobrava uvoz ili tranzit; naziv ulaznog i izlaznog  graničnog prelaza. Prevoznici opasnih roba se prepoznaju po dve standardizovane oznake – narandžaste table (sa prednje i zadnje strane vozila), reflektujuće narandžaste boje, oivičene i  horizontalno podeljene na pola, crnim crtama. Broj dat u gornjem delu je Kemlerov kod a u donjem  delu odgovarajući broj dat Preporukom UN za transport opasnih roba. Svaka opasna supstanca ima  svoj UN broj koji je četvorocifren. (npr. benzin ima broj 1203) 

Primer narandžaste table sa Kemlerovim kodom i UN brojem 

Od posebne važnosti je pitanje sagledavanja mogućnosti da vozila koja transportuju opasnu robu  imaju prioritet prilikom prelaska državne granice, kako se opasna roba ne bi previše bespotrebno  zadržavala u graničnom pojasu i na taj način ugrožavala bezbednost ostalih učesnika u saobraćaju  i životnu sredinu. Osim toga, postoji i problem nedovoljnog broja angažovanih stručnih lica 

savetnika za bezbednost u TOR-u, nedovoljno poznavanje i primenjivanje zakonskih procedura.  Zastarelost voznog parka i nelojalna konkurencija su dodatni problemi koji otežavaju situaciju u  celosti.  

Shodno riziku koji sobom nosi ali istovremeno ulozi i značaju transporta opasne robe, stavljen je poseban  akcenat na: 

▫ obuke za osposobljavanje učesnika transporta opasne robe u drumskom saobraćaju, kao i na pitanje 

▫ kome pokloniti poverenje i obratiti se za stručnu pomoć, kako bi se postigao polazni cilj da se usvojenim  i primenjenim znanjem i poznavanjem propisa, transport opasne robe nesmetano odvija u skladu sa važećim  propisima, da se upravlja rizikom i preveniraju akcidenti čime se vodi briga o zdravlju i zaštiti životne  sredine, te je podjednaka odgovornost na svakom pojedincu.

„RICO TRAINING CENTRE“ je licencirani organizator stručnog osposobljavanja kod Ministarstva  građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije, koji vam obezbeđuje edukaciju za vozača  vozila i manipulanta u oblasti transporta opasne robe u drumskom (ADR) i železničkom saobraćaju (RID),  uslugu eksternog savetnika za bezbednost u TOR-u prema odredbama međunarodnih ADR/RID, kao i  uslugu konsaltinga svim firmama koje nemaju savetnika za bezbednost. Naš tim čine licencirani stručnjaci  koji poseduju dugogodišnje iskustvo u radu iz oblasti koja je predmet obuke, posedujemo savremenu  opremu i sva potrebna nastavna sredstva za edukaciju i potpuno smo posvećeni svakom našem polazniku. 

Obuka za osposobljavanje vozača vozila u transportu opasne robe-ADR vozač 

Shodno Članu 43 Zakona o transportu opasne robe: Učesnik u transportu dužan je da transport opasne robe  poveri vozaču koji ima važeći sertfikat o stručnoj osposobljenosti za vozača vozila za transport opasne robe  (ADR sertfikat za vozača) u skladu sa ADR, koji izdaje ministarstvo, sa rokom važenja od pet godina od  kada je imalac sertifikata položio ispit za prvi osnovni kurs ili ispit za prvi sveobuhvatni(višenamenski)  kurs.  

Shodno Članu 44 Zakona o transportu opasne robe: vozilom za transport opasne robe upravlja vozač koji: 

1) ima važeći sertifikat za vozača

2) je upoznat sa svojim obavezama i posebnim uslovima za trasport  određene robe u skladu sa ADR

3) se uverio da su na vozilo utovareni komadi za otpremu označeni odgovorajućim natpisima, odnosno oznakama opasnosti

4) je dužan da proveri ispravnost opreme za praćenje vozila koje prevozi opasnu robu

5) upravlja vozilom koje je označeno odgovarajućim narandžastim tablama, odnosno oznakama opasnosti

6) poseduje prevoznu dokumentaciju u skladu sa ADR. 

U skladu sa Zakonom o transportu opasne robe Republike Srbije i ADR Sporazumom kandidati-vozači  opredeljuju se za jedan od sledećih kurseva:

1. KURS OSNOVNOG STRUČNOG OSPOSOBLJAVANJA
2. KURS SPECIJALISTIČKOG STRUČNOG OSPOBOLJAVANJA KOJI SE ODNOSI NA TRANSPORT U CISTERNAMA
3. KURS SPECIJALISTIČKOG STRUČNOG OSPOBOLJAVANJA KOJI SE ODNOSI NA TRANSPORT MATERIJA I PREDMETA KLASE 1
4. KURS SPECIJALISTIČKOG STRUČNOG OSPOBOLJAVANJA KOJI SE ODNOSI NA TRANSPORT RADIOAKTIVNIH MATERIJA KLASE 7 
5. STRUČNO OSPOSOBLJAVANJE ZA OBNOVU ZNANJA.

Kandidat-vozač pre obuke dobija potrebne materijale za rad, a po završenoj obuci, stiče POTVRDU O  STRUČNOJ OSPOSOBLJENOSTI za vozača vozila u transportu opasne robe koja je uslov za polaganje  ispita. Polaganje ispita se vrši u organizaciji Odseka za transport opasne robe Ministarstva građevinarstva,  saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije, u unapred definisanim terminima. 

Obuka za osposobljavanje savetnika za bezbednost u transportu opasne robe-ADR  SAVETNIK 

Na osnovu pododeljka 1.8.3.1 ADR, Savetnik za bezbednost mora da bude imenovan u preduzeću čija je  delatnost vezana za transport opasnih roba u drumskom saobraćaju ili koji obavlja radnje povezane sa tim transportom (pakovanje, utovar, punjenje ili istovar), čiji se zadatak sastoji u tome, da pomogne u  sprečavanju rizika, koji proizlaze iz takvih aktivnosti, po lica, imovinu i životnu sredinu. Radi se o licu koje  ima važeći sertifikat kojim dokazuje da je stručno osposobljen prema jedinstvenom programu koji je  predviđen obukom. Sertifikat savetnika za bezbednost važi 5 godina i njegova važnost može da se produži  posle obuke za obnovu znanja i polaganja ispita.  

Glavni zadatak Savetnika za bezbednost vezano za odgovornost rukovodioca preduzeća, je da za delatnost  preduzeća pronalazi odgovarajuća sredstva, načine i odgovarajuće mere za primenu važećih odredbi, pod  optimalnim uslovima bezbednosti, radi olakšanog sprovođenja delatnosti. 

Zadaci savetnika za bezbednost u prevozu opasne robe, definisani u pododeljku 1.8.3.3 ADR:  – praćenje primene propisa koji se odnose na transport opasne robe 

– savetovanje rukovodstva preduzeća u aktivnostima vezanim za transport opasne robe 

– izrada godišnjeg izveštaja za rukovodstvo preduzeća ili lokalne organe vlasti o aktivnostima  preduzeća u vezi sa transportom opasne robe 

U slučaju vanrednog događaja/akcidenta u toku transportnog procesa sa opasnim robama, savetnik za  bezbednost u TOR-u je obavezan da podnese izveštaj rukovodstvu preduzeća ili po potrebi lokalnim  vlastima. 

Kandidat za savetnika pre obuke dobija materijale za rad, a po završenoj obuci stiče potvrdu o stručnoj osposobljenosti za savetnika za bezbednost u transportu opasne robe koja je uslov za polaganje ispita.  Polaganje ispita se vrši u organizaciji Odseka za transport opasnog tereta Ministarstva građevinarstva,  saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije, u terminima koje oni definišu.  

Obuka za osposobljavanje manipulanata koji rukuju opasnim robama u transportnom procesu 

Manipulanti koji rukuju opasnim teretom u transportnom procesu moraju na bezbedan način da rukuju sa  opasnim teretom na manipulacionim mestima i u slučaju akcidentnih situacija odgovarajuće da reaguju.  

Obuka je namenjena svim neposrednim učesnicima u transportnom procesu opasnog tereta, u onom delu  koji se odvija na manipulacionom mestu, pri utovaru, istovaru, pretovaru ili uskladištenju istog.  

Sve navedene obuke kao i mnogo više od toga, „RICO TRAINING CENTRE“ vam nudi i realizuje u  centru u Beogradu, kao i u partnerskim centrima u Kragujevcu, Požegi, Užicu. Od marta meseca 2021. godine ostvarena je saradnja sa još dva nova centra: Centar u Staroj Pazovi u okviru Auto centra Vučković  kao i Centar u Novom Sadu u okviru Visoke tehničke škole strukovnih studija. 

Prednost „RICO TRAINING CENTRE“ sastoji se u dugogodišnjem iskustvu, pouzdanosti i stručnosti  naših saradnika. Budite pravovremeno obavešteni i obučeni, budite rame uz rame sa najboljima jer

ZNANJE ČINI RAZLIKU!

Korišćeni izvori u pisanju bloga: 

„Zakon o transportu opasne robe („Službeni glasnik RS“, br. 104/2016, 83/2018, 95/2018-dr.zakon  10/2019-dr.zakon) 

www.visokaskola.edu.rs-vladimir.popovic, www.safetyadr.com